Spór o granice Olsztyna. Eksperci ostrzegają przed skutkami konfliktu między samorządami

Gospodarzem konferencji był prezydent Olsztyna, Robert Szewczyk i wiceprezydent, Justyna Sarna-Pezowicz oraz przedstawiciele miasta, w tym radni, a gośćmi profesorowie z kilku polskich uniwersytetów, a także inni zaproszeni z całej Polski.

W programie wydarzenia znalazły się 3 panele. 

PANEL I: "Olsztyn na walizkach. Diagnoza naukowa i finansowa obszaru"

PANEL II: "Silny Olsztyn – miasto dla przedsiębiorców" (goście panelu: prezes zarządu Stowarzyszenia Liderów – Tomasz Żukowski, prezes Green Miles sp. z.o.o. – Justyna Kamińska oraz prezes zarządu ARBET INVESTMENT GROUP –  Andrzej Bogusz)

PANEL III: Metropolia jutra: "Dlaczego bez silnego Olsztyna Warmia i Mazury zostaną w tyle"? (goście panelu: prezydent Olsztyna – Robert Szewczyk, sekretarz Miasta Sochaczew – Andrzej Wierzbicki, burmistrz Szczytna – Stefan Ochman oraz prezydent Ełku – Tomasz Andrukiewicz)

Od lewej: prof. dr hab. Wojciech Dziemianowicz, Robert Szewczyk, Stefan Ochman, Andrzej Wierzbicki, Tomasz Andrukiewicz

Tomasz Żukowski i Justyna Kamińska

Do udziału w trzecim panelu zaproszono również wójta gminy Stawiguda, Michała Kontraktowicza oraz wójt gminy Dywity, Agnieszkę Sakowską-Hrywaniak. Oboje nie pojawili się na konferencji.

Do pustych foteli podczas konferencji odniosła się w mediach społecznościowych wójt gminy Dywity, Agnieszka Sakowska, zabierając głos również w imieniu wójta gminy Stawiguda, Michała Kontraktowicza. Wyjaśniła, że powodem ich nieobecności był brak wcześniejszego dialogu ze strony władz Olsztyna w sprawie planowanego poszerzenia granic miasta.

Gospodarzem spotkania był prezydent, Robert Szewczyk, który po przywitaniu gości mówił: - Jeśli chcemy mówić o mieście, które będzie stale podnosiło poziom usług publicznych, które będzie się rozwijało, będzie motorem napędowym nie tylko subregionu, ale całego regionu, to musimy przestać chować głowę w piasek i zdecydować się na trudne decyzje.

Prezydent podkreślił, że "proces zmiany granic administracyjnych Olsztyna dotyczy najważniejszych spraw mieszkańców miasta". Zwrócił uwagę na potrzebę rozmowy o tym, kogo należy uznawać za mieszkańca Olsztyna i jak szeroko rozumieć wspólnotę miejską.

Zaznaczył również, że "każda dyskusja o Olsztynie przybliża miasto do lepszej przyszłości, a wymiana opinii i argumentów pozwala wspólnie szukać najlepszych rozwiązań dla jego rozwoju".

Olsztyn okiem ekspertów

Pierwszy panel moderował były dyrektor Biura Związku Miast Polskich - Andrzej Porawski. Uczestnikami debaty byli dr Łukasz Fiedeń z Uniwersytetu Jagiellońskiego, dr inż. arch. Łukasz Pancewicz z Politechniki Gdańskiej oraz prof. dr hab. Wojciech Dziemianowicz z Uniwersytetu Warszawskiego. 

Swoją wypowiedź Andrzej Porawski zaczął słowami: - Granice wielu polskich miast wyznaczano w połowie lat 80. często po obrysie ówczesnej zabudowy, dlatego dziś nie zawsze odpowiadają rzeczywistym potrzebom i funkcjom miast.

Następnie mówił o olsztyńskim rynku pracy: - Liczba miejsc pracy w Olsztynie jest o blisko 20 tysięcy większa niż liczba osób pracujących w mieście, pochodzących z Olsztyna i okolicznych gmin.

Od lewej Andrzej Porawski, prof. dr hab. Wojciech Dziemianowicz

Z kolei o sytuacji Olsztyna dr Łukasz Fiedeń z Uniwersytetu Jagiellońskiego wypowiadał się następująco: - Nie ma żadnej wątpliwości, że Olsztyn jest najważniejszym ośrodkiem w tym regionie. Zawsze staram się patrzeć na obszary funkcjonalne, bo pewne procesy nie zamykają się wraz z granicą miasta, tylko mają swoje kontinuum.

Poruszał także kwestie powiązań funkcjonalnych Olsztyna z sąsiednimi miejscowościami, roli transportu w ich wzmacnianiu, wyznaczenia trzech stref oddziaływania miasta oraz potrzeby dalszych analiz urbanistycznych i współpracy z sąsiednimi samorządami przed ewentualną zmianą granic administracyjnych.

Od lewej: dr inż. arch. Łukasz Pancewicz i dr Łukasz Fiedeń

Profesor Wojciech Dziemianowicz podkreślił, że sam pochodzi z Dywit i odniósł się do sporu między samorządami: - Jeżeli jesteśmy skonfliktowani, to będziemy ograbiani przez innych.

Wskazywał również, że konflikty lokalne mogą wpływać na lokalizację przyszłych inwestycji na tych terenach: - Jeżeli nie unormujemy sobie współpracy, relacji, nie zrozumiemy swoich interesów, nie ułożymy tego tak, żeby politycznie znaleźć ten wspólny mianownik, to gdy ktoś zdecyduje, gdzie poprowadzić kolejny odcinek drogi czy zrealizować inwestycję, może wybrać zupełnie inne miejsce. Jeżeli Olsztyn ze swoim otoczeniem nie potrafi się dogadać, to będziemy inwestować gdzieś indziej. Mamy do podziału określoną pulę środków, do wybudowania określoną liczbę dróg i realizacji innych inwestycji. Jeżeli Ministerstwo Infrastruktury zobaczy, że tutaj mamy konflikt, a gdzie indziej współpraca układa się dobrze, inwestycje mogą trafić właśnie tam.

Gość z Politechniki Gdańskiej, dr inż. arch. Łukasz Pancewicz, o olsztyńskiej sprawie mówił: - Granice administracyjne już nie wyznaczają tego, jak funkcjonuje miasto. Obszar wokół niego, cała okolica, to właściwie płynne kontinuum. Jeśli nie chcemy wylądować po prostu w kolejnych wojnach terytorialnych, to musi być jeszcze jakiś inny sposób.

I dodał: - Moja rekomendacja byłaby raczej listem do ustawodawców i podjęciem dyskusji na temat tego, czy to będzie powiat, czy jakaś inna forma wspólnej administracji na poziomie obszaru wpływu miasta i jego najbliższego otoczenia.

Zwrócił także uwagę na potrzebę wypracowania nowych form współpracy i wspólnego zarządzania obszarem funkcjonalnym, m.in. w zakresie transportu publicznego, planowania przestrzennego i wykorzystania zasobów sąsiednich samorządów.

Patronem medialnym konferencji był portal Regionalny Portal Warmii i Mazur www.Olsztyn.com.pl.